Азартні ігри довгий час були поза законом в Україні. Проте в 2020 році ситуація змінилася. Фактично заборона не працювала, а гральний бізнес існував у тіні. Тому держава його легалізувала — з чіткими правилами, контролем і ліцензіями. Це нововведення викликало чимало дискусій — особливо під час війни. Спробуємо розібратися, що саме дозволено, як це працює, і які обмеження діють зараз.
Азартні ігри – що саме дозволено в Україні?
14 липня 2020 року Верховна Рада ухвалила Закон №768-ІХ "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор". Він дозволив працювати гральному бізнесу в легальному полі.
Основна ідея закону Закону №768-ІХ — вивести ігри з тіні. Це допоможе наповнити бюджет і захистити гравців. Держава вирішила: краще контролювати гральну сферу, ніж робити вигляд, що її не існує.
Закон №768-IX чітко визначає, які види азартних ігор дозволені в Україні, і за яких умов вони можуть працювати.
Офлайн-казино:
- Дозволені в готелях 4 або 5 зірок, що мають не менше:
- 150 номерів — у Києві;
- 100 номерів — в інших містах.
Також дозволено в заміських рекреаційних комплексах та спеціальних гральних зонах. Казино повинні мати окреме ігрове приміщення (не менше 500 м²) і відповідне технічне забезпечення.
Онлайн-казино:
- Мають працювати виключно за українською ліцензією.
- Діяльність дозволена лише для юридичних осіб, зареєстрованих в Україні, з уставним капіталом не менше 30 млн грн.
- Платформи повинні бути підключені до державної системи моніторингу ставок.
- Гральні сайти повинні мати домен .ua та використовувати сертифіковане програмне забезпечення.
Зали ігрових автоматів також легалізовані, але з важливими обмеженнями:
- Розміщення — в готелях від 3 зірок, торгових центрах дозволено лише в обмежених зонах.
- Заборонено біля шкіл, лікарень, у спальних районах.
- У залі має бути не менше 50 сертифікованих автоматів.
Онлайн-покер визнається окремим видом азартних ігор:
- Для організації турнірів чи гри за реальні гроші потрібна окрема ліцензія.
- Усі ігрові платформи також повинні відповідати вимогам безпеки й прозорості.
Букмекерська діяльність можлива в двох форматах:
- Онлайн-букмекери — із відповідною ліцензією, українською юрособою, офіційною адресою, сертифікованим ПЗ.
- Наземні пункти прийому ставок — дозволено відкривати лише в готелях 3–5 зірок, без права ставити автомати або інші ігри.
Всім їм потрібна державна ліцензії. Обов'язковим є проходження регулярних перевірок. Вимоги стосуються фінансової прозорості і відповідальності перед гравцями. Це має забезпечити контроль та безпеку на ринку азартних ігор.
Хто регулює азартні ігри в Україні?
Спочатку цим займалася Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ). У 2024-му її скасовано. Тепер працює новий регулятор — "ПлейСіті". Він має більше повноважень і нову цифрову платформу для перевірки гральних компаній.
Один з головних принципів — все прозоро і під контролем. Компанії зобов'язані працювати через домен .ua. Розрахунки можна проводити лише у гривні. Обов'язково мати сертифіковане програмне забезпечення та бути зареєстрованими в Україні.
Щоб організовувати азартні ігри, необхідна ліцензія. Їх видають на 5 років. Вартість залежить від виду азартної гри та місця проведення.
Які обмеження накладено на азартні ігри в Україні
Легалізація не означає вседозволеність. З квітня 2025 року набрав чинності Закон України № 4116-IX. Він вдосконалює державне регулювання сфери азартних ігор. Закон посилює боротьбу з лудоманією. Держава встановила багато обмежень:
- Вік гравця — 21+.
- Онлайн-реклама заборонена з 23:00 до 6:00.
- Заборонено використовувати образи військових, волонтерів, героїв війни у просуванні.
- Бонуси, кешбеки, розсилки дозволені тільки з письмовою згодою гравця.
- Заборонено грати військовослужбовцям під час війни.
Щоб зменшити ризики лудоманії (залежності від азартних ігор), у законі передбачено кілька важливих механізмів:
- Самообмеження. Гравець може подати заяву про тимчасову або повну заборону на участь в азартних іграх. Таку заяву можна подати через онлайн-кабінет або через сім'ю.
- Автоматичні перерви. Якщо гравець грає понад 1 годину, система має повідомити його про час і запропонувати перерву.
- Фінансові ліміти. Гравці можуть встановлювати обмеження на витрати.
Ще один інструмент - чорний список. Держава формує реєстр осіб, які не можуть грати. До нього можуть потрапити:
- люди, що проходять лікування від залежності,
- особи з боргами,
- військові на час дії воєнного стану.
Питання гральної залежності держава почала сприймати серйозно. У 2024 році Мінздрав затвердив клінічний протокол лікування лудоманії. Він визначає, як мають діяти лікарі, як надавати психологічну допомогу і які етапи реабілітації слід пройти.
Крім того:
- Планується запуск безкоштовної лінії допомоги.
- Ведеться інформаційна кампанія — особливо серед молоді.
- Деякі провайдери блокують рекламу азартних ігор у соцмережах.
У 2024 році правила реклами азартних ігор значно посилилися:
- Заборонена реклама військової тематики або з використанням символів ЗСУ.
- Заборонено рекламувати азартні ігри без ліцензії, навіть у блогах чи стрімах.
- Усі рекламні оголошення мають містити попередження про ризики (аналогічно тютюну чи алкоголю).
- Онлайн-платформи зобов'язані використовувати фільтри за віком.
- Промоакції та бонуси заборонено пропонувати всім підряд — лише тим, хто сам погодився їх отримувати.
Це зроблено, щоб не провокувати нових гравців, особливо вразливі категорії.
Азартні ігри: ризики про які варто знати – відео
Азартні ігри – це завжди ризик. За це їх і люблять – за адреналін та хвилювання. Та окрім очевидного ризику програти ставку, вони несуть і інші загрози. Більше про це у відео:
Висновки
Україна пройшла шлях від повної заборони азартних ігор до створення контрольованого ринку. Це дозволило наповнити бюджет і запустити механізми захисту гравців. Проте це — не кінець реформи. Легалізація азартних ігор — це баланс: між правом людей грати і правом держави захищати. Тепер головне — не втратити контроль і не дати лудоманії зруйнувати життя українців.
Відповіді на часті запитання
Кому заборонено грати в азартні ігри?
Грати заборонено особам до 21 року. Також не можуть грати військові в період дії воєнного стану. Додатково заборона діє на осіб, внесених до реєстру лудоманів.
Хто контролює азартні ігри в Україні?
Починаючи з 2025 року регуляцію сфери азартних ігор в Україні здійснює новий цифровий орган "ПлейСіті".
Що вважається азартною грою?
Азартною вважається гра, де учасник робить ставку у вигляді грошей чи інших цінностей та може виграти або програти. Виграш або програш залежать від випадковості чи удачі. Це включає покер, рулетку, слоти, ставки на спорт тощо.
