Останнім часом громадськість обурюється проблемою азартних ігор в Україні. Особливо це стосується військових, які протягом трьох років стоять на захисті України і стали однією з найбільш вразливих груп населення. Наприкінці березня Павло Петриченко, військовослужбовець 59-ї бригади, ініціював петицію, у якій звернувся до Президента України з проханням заборонити доступ до азартних ігор для військових під час їх перебування на передовій. Ця петиція привернула ще більше уваги до цієї теми, тож неможливо стояти осторонь.
Компанія OC24LTD, яка має більше 15 проектів та є лідерами в окремих ГЕО, підготувала статтю, де розглядається проблема в деталях і запропоновуються можливі шляхи її вирішення. Редактори компанії мають високий рівень експертності у сфері регулювання азартних ігор, оскільки мають значний досвід у партнерському маркетингу, а також глибокі знання щодо грального ринку iGaming в Україні та за її межами.
Історія грального бізнесу в Україні
Після проголошення незалежності України, наша країна почала стрімко розвиватися у європейському напрямку. Гемблінг також не став винятком. В 1992 році в Києві відкрилось перше наземне казино з ігровими автоматами та настільними іграми. Тоді ж аналогічні заклади з'явилися у Донецьку, Харкові, Одесі та Дніпропетровську. З 1993 року грати в рулетку, покер та блекджек чи робити ставки в автоматах могли мешканці більшості обласних центрів країни.
Важливою датою у історії грального бізнесу є 25 червня 2009 року, коли "Закон про заборону грального бізнесу в Україні" набув чинності. Цей закон забороняв азартні ігри в Україні. Тобто заборонено було робити ставки, які дають змогу отримати виграш та результат яких повністю чи частково залежить від випадковості. Раніше куплені ліцензії наземних казино анулювалися, в той час як по всіх містах почали з'являтися сотні нелегальних бізнесів. Справа в тому, що лотереї не підлягали під цей Закон, тож гральний бізнес не зупинив своє існування, а заядлі ігромани нікуди не зникли. Це навпаки призвело до криміналізації сфери. Частина ua casino перепрофілювалася на покер-клуби, а друга — просто зняла вивіски та почала працювати підпільно.
У 2020 році весь світ охопила пандемія COVID-19. Локдауни спричинили закриття офлайн казино та гральних закладів у всьому світі. Це допомогло зростати онлайн-гемблінгу. Інтернет-казино, спортивні ставки та платформи покеру стали ще популярнішими, адже саме вони надали користувачам можливість грати в ігри онлайн, перебуваючи вдома. Саме цей час вважається початком історії легального українського онлайн-гемблінгу. З серпня 2020 року азартні ігри легалізували, прийнявши закон №768-IX, а вже у наступному році КРАІЛ (Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей) видала перші ліцензії брендам онлайн-казино.
Ситуація з регуляцією українського ринку азартних ігор станом на 2024 рік
Україна запровадила легалізацію ринку азартних ігор влітку 2020 року. Це саме той поворотний момент, який позитивно вплинув на роботу онлайн казино в цілому. Тепер, після десятків років правління нелегальних бізнесів по всіх містах України, компанії працюють лише з ліцензією, яка зобов'язує співпрацювати з офіційними провайдерами ігор, надавати якісний сервіс, проводити ретельну перевірку гравців та сплачувати податки. До того ж, законом зазначено, що інформація про ліцензію повинна розміщуватись на сайті кожного казино та бути у вільному доступі.
Таким чином бізнес казино України став більш відповідальним та надійним, а кількість українських офіційних казино постійно збільшується. Але що це означає для українців?
Проблема лудоманії серед військових та цивільних
Проблема залежності від азартних ігор як серед військових, так і цивільного населення є серйозною та актуальною. Навіть якщо на початкових стадіях гравець може контролювати свої витрати та дотримуватися здорового способу гри, з часом все одно може розвинутися ігрова залежність. Реклама онлайн-казино часто підкреслює легкість та доступність виграшів, і відмовитися від щедрих бонусів може не кожна людина.
Особливо це стосується гравців, які легко піддаються маніпуляціям. Вони можуть мати нестійку психіку і сприймати виграш як норму, а після програшу завжди будуть намагатися відігратись. Відсутність фінансової грамотності та схильність до азартних ігор можуть сприяти розвитку "лудоманії".
Лудоманія — це хвороба, лікування якої повинно проходити зі спеціалістом. Її можна і необхідно виявити на ранніх етапах. Як дізнатися, що людина — лудоман? Тут все просто: гра для такої особи стає настільки важливою, що вона втрачає інтерес до всього навколишнього світу і живе лише заради гри. Сім'я, робота, зовнішній вигляд та близькі його перестають цікавити, а сенсом життя для нього тепер стає виграш чи відіграш.
Визначити точну кількість ігроманів серед цивільних українців, а тим більше — військових дуже важко, проте бачимо, що останнім часом це питання постало дуже гостро. 29 березня 2024 року військовий 59-ї бригади Павло Петриченко зареєстрував петицію щодо заборони азартних ігор для військових і за кілька днів вона зібрала 26 000 голосів.
Автор петиції звернув увагу на те, що ставки онлайн цікавлять все більше військових, які витрачають усі зароблені гроші на гру, беруть мікрозайми і кредити, потрапляють самі та затягують сім'ї в боргову яму. Були навіть випадки, коли військові, залежні від гри, здавали дрони та тепловізори у ломбарди. "Азартні ігри для військових стають єдиним способом справитись зі стресом, а тому швидко викликають дофамінову залежність та послаблюють їхнє самообмеження", — написав Павло Петриченко.
*Увечері 15 квітня стало відомо, що на фронті загинув активіст та військовослужбовець 59 бригади Павло Петриченко, який був автором петиції про обмеження роботи онлайн-казино. Редакція приносить щирі співчуття родичам загиблого Героя та його побратимам.
Як влада відреагувала на петицію?
Петиція, дуже швидко набравши достатню кількість голосів (для розгляду потрібно зібрати 25 000), була негайно розглянута в Офісі Президента. Це підтвердив також Володимир Зеленський у одному з вечірніх відеозвернень. Президент наголосив, що вже ознайомився зі змістом петиції і дав наказ зібрати аналітичні дані про вплив азартних онлайн-платформ на українців, і, що найголовніше, знайти рішення цієї проблеми.
Щодо можливих рішень, поки що можна лише здогадуватись, оскільки у Верховній Раді вже опрацьовують законопроєкт щодо азартних ігор. У лютому 2024-го парламентський комітет з фінансів податкової та митної політики підтримав ліквідацію Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей й автоматизацію видач гральних ліцензій у сфері азартних ігор. Сподіваємося, що більш суттєві зміни ми побачимо вже дуже скоро.
Чи допоможе заборона онлайн-казино у боротьбі з лудоманією?
Історія заборони азартних ігор в Україні в 2009 році та практика інших країн, які використовували радикальні заходи для боротьби з лудоманією, показують, що це не працює, як очікується. Наша компанія не підтримує радикальні методи у такій складній сфері, як залежність від азартних ігор. Розв'язати цю проблему складно, і потрібен комплексний підхід.
Повна заборона азартної діяльності в Україні може мати такі наслідки:
- зростання сірого ринку онлайн-казино;
- проблеми з виплатами коштів і безпекою персональних даних, а також використання неліцензованих ігор;
- збільшення криміналітету та пошук тих, хто буде "кришувати" цю діяльність;
- втрата значної суми податків, які надходять з казино в бюджет України, а також зникнення великої кількості робочих місць;
- військовослужбовці (а також цивільне населення) будуть використовувати нелегальне російське казино, що може призвести до витоку особистих даних та геолокації гравців, що є найбільшим ризиком для військових. Зокрема, питання кібербезпеки стає особливо важливим під час війни.
- для самого гравця це може закінчитися тривалою депресією. Паралельно можуть розвиватись інші залежності.
Крім того, казино залучають іноземних туристів, що сприяє розвитку туристичної індустрії та зростання економіки загалом. Заборона казино означає втрату туристичних доходів та втрачені можливості для розвитку індустрії гостинності.
Насправді може бути набагато більше негативних наслідків, ніж ми можемо уявити, і варто ретельно зважити всі за та проти, перш ніж вживати радикальних заходів. Залежна людина завжди буде шукати способи задовольнити свою потребу в азарті, тому необхідно приймати рішення, спрямовані на підтримку та захист інтересів людей.
Можливі шляхи вирішення цієї проблеми
Цей перелік можливих варіантів вирішення лудоманії серед військових був схвалений комітетом на чолі з народним депутатом Верховної Ради Ярославом Железняком і оголошені у його телеграм-каналі:
- Обмеження реклами азартних ігор, включаючи заборону спекуляцій на темі війни та волонтерства, а також спонсорства.
- Визначення додаткових інструментів для обмеження доступу до гральних закладів та участі в азартних іграх для потенційно вразливих категорій населення під час воєнного стану.
- Вдосконалення механізмів контролю за гральним бізнесом, включаючи контрольні закупівлі та моніторинг мережі Інтернет.
- Встановлення додаткових критеріїв для анулювання ліцензій, а також встановлення вимог до надавачів послуг у цій сфері.
Редакція OC24LTD підтримує рішення про обмеження реклами та її регулювання, оскільки рекламні повідомлення зараз часто пропагують азартні ігри як спосіб заробітку, що не сприяє відповідальній грі. Компанія також вважає недопустимим використання військової тематики у рекламі та спекуляції на патріотичних почуттях.
Важливо також впроваджувати інструменти, які обмежуватимуть доступ до азартних ігор для неповнолітніх та лудоманів. Щодо обмеження онлайн-казино для військовослужбовців, важливо розуміти та враховувати психологічну складову цієї проблеми. Обов'язково потрібно залучати до цього психологів та експертів у галузі психічного здоров'я.
Не варто забувати про важливість моральної і фізичної підтримки від родичів, друзів та побратимів по службі для тих, хто потребує допомоги у боротьбі з азартними іграми. Онлайн-казино також повинні встановити обмеження щодо кількості витрачених та виграних коштів, оскільки ситуація, коли один військовий виграє велику суму, може призвести до погіршення ситуації з ігровою залежністю у інших. Отже, слід намагатися шукати рішення, орієнтовані на підтримку та захист інтересів людей, замість радикальних заходів, які можуть тільки ускладнити ситуацію.
Підсумок
Легалізація азартних ігор в Україні призвела до більшої прозорості і регуляції на ринку, що додало йому ясності та стабільності. Однак ще є багато роботи на шляху до його вдосконалення, і перед нами стоїть важка боротьба з нелегальними брендами, які все ще продовжують функціонувати.
Важливо вміти визнавати, що проблема ігроманії, зокрема серед військовослужбовців, вимагає уваги та підтримки, як з боку держави, так і з боку їхніх близьких. Натомість радикальні методи боротьби з цією проблемою, на жаль, не будуть ефективними. Значно ефективніше буде використовувати досвід Європи та просувати культуру здорового азарту та відповідальної гри.
