Онлайн-моніторинг азартних ігор стартує: уряд дав зелене світло ДСОМ – що це означає для гравців і бізнесу

Український уряд зробив вирішальний крок до контролю грального ринку у режимі реального часу – затверджено постанову для запуску Державної системи онлайн-моніторингу (ДСОМ). Вперше держава зможе бачити, як працює легальний сегмент індустрії 24/7, і оцінювати реальні потоки грошей. Це дозволить підвищити прозорість та забезпечити коректне оподаткування операторів.

Що саме ухвалив Кабмін і що запрацює одразу

Постанова відкрила шлях до поетапного запуску ДСОМ. Перший етап уже вводять у дію – держава починає збирати базові фінансові показники гральних операцій. Такий підхід створює технічний фундамент для подальшого розширення функціоналу без затримок.

Йдеться про запуск системи збору даних, яка працюватиме в реальному часі і синхронно з діяльністю ліцензованих організаторів азартних ігор. Це – необхідна умова для подальшого аналізу ринку та планування бюджетних надходжень.

Перший етап ДСОМ: які дані фіксуватимуть

На старті система зосереджується на ключових фінансових показниках, що відображають операційну діяльність ринку. Це допоможе державі розуміти, скільки податків має бути сплачено, та швидко виявляти аномалії.

• Ставки – облік здійснених ставок у легальному секторі.
• Виплати – фіксація виграшів, нарахованих гравцям.
• Повернення коштів – реєстрація транзакцій з повернення грошей.
• Поповнення балансів – облік надходжень на рахунки гравців.

Ці дані дадуть можливість формувати об'єктивну картину транзакцій, а також відстежувати динаміку ринку без ручних звірок.

Терміни підключення: хто і коли має приєднатись

Ліцензовані організатори мають пів року, щоб інтегруватися з ДСОМ. Після завершення цього періоду держава отримає цілісну картину руху коштів у легальному сегменті. Це – крок до усунення "білих плям" і системної боротьби з тіньовим бізнесом.

Згідно з планом, з літа 2026 року ДСОМ стане повноцінним інструментом нагляду та регулювання. Паралельно триватиме розвиток додаткових модулів і перевірка надійності.

Другий етап у 2026 році: які можливості додадуть

Протягом року запланована розробка наступного блоку функцій. Вони розширять можливості держави щодо контролю та аналітики без втручання у геймплей, але з фокусом на відповідальність та безпеку.

• Облік результатів гри – аналіз підсумків ігрових сесій.
• Контроль роботи гральних автоматів – нагляд за коректністю та доступністю обладнання.
• Дотримання принципів відповідальної гри – перевірка правил і обмежень.
• Облік операцій з "ігровими замінниками гривні" – моніторинг пов'язаних розрахункових операцій.

Розширення покликане зменшити ризики зловживань та створити рівні умови для всіх учасників ринку.

Навіщо це ринку: дані замість припущень

ДСОМ переводить регулювання у формат data-driven – рішення ухвалюватимуться на підставі регулярних, верифікованих даних. Це підвищує якість планування бюджетних надходжень, спрощує контроль за дотриманням законодавства та робить індустрію прозорішою для суспільства.

Держава зможе бачити процеси в режимі реального часу, а не за підсумками звітних періодів. Такий підхід знижує адміністративне навантаження на бізнес і дозволяє швидше реагувати на порушення.

"Без якісних, верифікованих і регулярних даних неможливі ані ефективне регулювання, ані прогнозування бюджетних надходжень, ані оцінка політик відповідальної гри. Саме тому ми переходимо до data-driven підходу, де рішення ухвалюються не інтуїтивно і не "вручну", а на основі реальної картини ринку", – Наталя Денікеєва, заступниця Міністра цифрової трансформації України.

Складність і безпека: що закладено в архітектуру

ДСОМ – це високонавантажений ІТ-продукт, який має збирати і обробляти великі масиви даних на льоту, із захистом від кібератак і гарантованою доступністю. Поетапність запуску дозволяє підключити ринок швидко, а потім нарощувати можливості без ризику для стабільності.

"ДСОМ – це надскладний ІТ-продукт, що має збирати та обробляти мільйони даних у реальному часі, бути захищеним від кібератак і забезпечувати прозорість для ринку. Її поетапне впровадження дає змогу максимально швидко розпочати збір й обробку інформації від ринку", – Геннадій Новіков, голова PlayCity.

Європейський контекст

Аналогічні цифрові системи контролю вже працюють у Німеччині та Румунії. Україна рухається в тому самому напрямі, створюючи єдину технологічну основу для прозорого та ефективного регулювання азартних ігор.

Це створює підґрунтя для сумісності підходів і зрозумілих правил для міжнародних операторів, які працюють у правовому полі.

Що це означає для учасників ринку

Для операторів – необхідність вчасно підключитися до ДСОМ і працювати в повній відповідності до оновлених вимог. Для держави – доступ до регулярної аналітики та інструмент протидії тіньовим практикам. Для суспільства – більша прозорість і контроль у соціально чутливій сфері.

Фінальний акорд: курс на прозорість

Рішення уряду формує нову норму – цифровий моніторинг без пауз і винятків. З підключенням усіх ліцензованих учасників і розширенням функцій у 2026 році ринок отримає передбачувані правила гри, а регулятор – інструменти, що працюють щодня і щохвилини.