Європейський Союз робить наступний крок у санкційній політиці проти російської енергетики, але темпи залишають питання. Після резонансу навколо німецьких активів "Роснафти" та нових обмежень США увага змістилась до цифр: хто й далі фінансує російський експорт палива. Ключове рішення ЄС – ембарго на LNG з 1 січня 2027 року – не знімає головної дилеми: гроші за енергоносії продовжують надходити до бюджету РФ просто зараз.
Німеччина, "Роснафта" і американські обмеження: що насправді сталося
Канцлер Німеччини Фрідріх Мерц висловив сподівання, що США зроблять виняток для двох німецьких дочірніх структур "Роснафти". Водночас ці компанії не включені до санкційного списку США і від початку повномасштабного вторгнення в Україну перебувають під зовнішнім довірчим управлінням Федерального агентства з мереж Німеччини. Новина про можливе виведення з-під дії санкцій набрала розголосу, хоча фактично контроль "Роснафти" над цими активами давно припинено.
19-й пакет санкцій ЄС: які обмеження і коли вони запрацюють
ЄС 23 жовтня ухвалив 19-й пакет санкцій, який посилює тиск на російську енергетику та партнерів РФ. Під обмеження потрапили, зокрема, "Роснафта", "Газпром нафта", низка китайських компаній і ще 117 суден "тіньового" танкерного флоту РФ. Одним із ключових заходів стало ембарго на імпорт російського скрапленого газу (LNG) до ЄС з 1 січня 2027 року. Для короткострокових контрактів припинення імпорту очікується приблизно з квітня 2026 року.
Велика Британія за два тижні до цього повністю заблокувала "Лукойл" і "Роснафту". У ЄС і США наразі не названо дат повної заборони на закупівлю російської нафти, добрив, урану та нікелю – це лишається відкритим питанням для союзників України.
Єврокомісар з енергетики Ден Йоргенсен назвав рішення ЄС "історичним" і таким, що має вдарити по військовій машині РФ та підтримати Україну. Водночас практичний ефект "розтягнуто" у часі до 2026-2027 років.
Гроші за паливо: цифри, які важко ігнорувати
За даними Центру досліджень енергетики та чистого повітря (CREA) і публічної статистики, фінансові потоки до російського бюджету від енергетики залишаються значними. Нижче – ключові суми за період від початку повномасштабного вторгнення та за 2024-2025 роки.
- Від початку вторгнення ЄС імпортував російського LNG майже на 33 млрд євро.
- У 2024 році ЄС закупив викопного палива з РФ на 21,9 млрд євро – на 3,2 млрд євро більше, ніж надано допомоги Україні того ж року (оцінка CREA).
- За третій рік війни експорт російського викопного палива приніс 242 млрд євро: 104 млрд євро – нафта, 75 млрд євро – нафтопродукти, 40 млрд євро – газ, 23 млрд євро – вугілля.
- Найбільші покупці нафти й нафтопродуктів РФ – Китай, Індія та Туреччина, разом у минулому році – $174,46 млрд.
- Країни G7+ придбали у шести НПЗ Індії та Туреччини нафтопродуктів на 18 млрд євро, з яких близько 9 млрд євро – паливо, вироблене з російської нафти. Серед найбільших покупців – Нідерланди, Франція, Румунія, Іспанія, Італія, Австралія та США.
- У 2024 році країни ЄС купили російського LNG майже на 7 млрд євро; Франція – близько 2,7 млрд євро.
- За перше півріччя 2025 року імпорт російського LNG до ЄС сягнув майже 4,5 млрд євро, тож за підсумками року сума може перевищити показник 2024 року.
Тиск на Угорщину, Словаччину та Туреччину – і на Азію
ЄС запровадив ембарго на російську нафту з грудня 2022 року і на нафтопродукти з лютого 2023 року, але з винятками для Угорщини, Словаччини та Чехії. У червні цього року Чехія зупинила імпорт нафти трубопроводом "Дружба" завдяки інвестиціям у розширення нафтопроводу TAL. Натомість Угорщина та Словаччина, за наявними даними, не забезпечили диверсифікацію поставок і зберігають залежність від "Дружби".
Очікується позиція Будапешта та Братислави після нових американських обмежень щодо "Лукойлу" і "Роснафти". Вашингтон, за словами посла США при НАТО Метью Вітакера, очікує повної відмови від російської нафти і газу та плану виходу з залежності також від Туреччини. Окрема увага прикута до Індії та Китаю – чи скоротять вони закупівлі за контрактами з "Лукойлом" та "Роснафтою" до 21 листопада, коли спливає термін, визначений новими санкціями США.
США: що кажуть про імпорт Індії та Китаю
Міністр фінансів США Скотт Бессент 26 жовтня в ефірі CBS News заявив, що "РФ відчує удар одразу", додавши, що Індія "вже повністю припинила закупівлі російської нафти", а "багато китайських НПЗ зупинилися". Це позиція Вашингтона станом на дату заяви.
Не лише нафта і газ: добрива, уран, нікель
Енергетика – не єдина стаття доходів РФ на західних ринках. У 2024 році ЄС імпортував російських добрив на 2,2 млрд євро, що на 33% більше, ніж у 2023 році. США за той самий період придбали добрив на $1,3 млрд. Минулого року ЄС купив російського нікелю на 1,2 млрд євро, тоді як США та Велика Британія у 2024 році запровадили повне ембарго на імпорт нікелю. Окрім цього, США досі закуповують уран і плутоній, а ЄС – залізо та сталь з Росії.
Фінальна рамка: що це означає для читача
Санкції працюють, але з відкладеним ефектом – і саме цей часовий лаг критичний. Поки ЄС готується до ембарго на LNG у 2026-2027 роках, поточні контракти й "обхідні" маршрути тримають грошовий потік до російського бюджету. Для бізнесу це сигнал планувати диверсифікацію енергопостачання вже зараз, а для політик – закривати прогалини у вторинних санкціях і синхронізувати кроки з партнерами G7+. Чим менше винятків і затримок, тим швидше знижується ресурс для війни.
