На засіданні 4 лютого 2026 року уряд зробив крок для повноцінного запуску системи інтегрованого контролю промислового забруднення – схвалив постанову, яка деталізує механізм "оцінки відступу" і правила застосування перехідного періоду до 7 років. Документ розробило Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України. Рішення важливе для підприємств, що готуються до виконання висновків НДТМ і отримання інтегрованих довкіллєвих дозволів.
Що саме ухвалив Кабмін
Постанова врегульовує три ключові блоки – від вимог до аналізу до методології розрахунків. Це забезпечує єдині підходи для бізнесу і держави та мінімізує дискусії під час видачі дозволів.
- Затверджено вимоги до розроблення, форми та змісту оцінки відступу.
- Визначено показники критерію непропорційно високої вартості досягнення гранично допустимих викидів, установлених у висновках НДТМ.
- Схвалено Методику розрахунку вартості досягнення гранично допустимих викидів у співвідношенні з перевагами для довкілля.
Як працюватиме "відступ"
Постанова передбачає, що дозвільний орган може встановити збільшений перехідний період – до 7 років для конкретної установки. Такий підхід застосовується за наявності чинних висновків НДТМ для відповідного виду діяльності і від дати, зазначеної у цих висновках. Це має підвищити прозорість процедури та передбачуваність рішень для підприємств.
Для кого це рішення
Рішення насамперед стосується операторів установок, які підпадають під дію Закону "Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення". Воно дає зрозумілий алгоритм, коли і як можна обґрунтовувати відступ від негайного досягнення показників, закладених у висновках НДТМ, та які докази економічної доцільності слід подати.
Постанова відкриває можливість встановлювати перехідний період до 7 років за умови наявності чинних висновків НДТМ і з дати, визначеної в цих висновках.
Чому це важливо для бізнесу і довкілля
Єдині правила для "оцінки відступу" і критерій непропорційних витрат дозволяють уникнути суб'єктивності. Для бізнесу це – менше регуляторної невизначеності під час планування модернізацій і інвестицій. Для держави та громад – більша відповідальність операторів щодо досягнення гранично допустимих викидів та прозоре обґрунтування перехідних періодів.
Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, спільно з проєктом міжнародної технічної допомоги "Найкращі доступні технології та методи управління (НДТМ) для України", який реалізується GIZ, продовжує підготовку підзаконних актів. Це створює умови для запровадження інтегрованих довкіллєвих дозволів та повної реалізації вимог закону.
Що зміниться на практиці
Операторам установок стане легше планувати графік модернізацій з урахуванням інвестиційного циклу та технологічних вікон. Водночас нова Методика прив'язує витрати до реальних переваг для довкілля, що підвищує якість рішень і довіру до системи дозволів.
Коротко: що це означає для бізнесу і довкілля
Постанова задає зрозумілі правила гри: як обґрунтувати відступ, коли можливий перехідний період до 7 років і як порахувати баланс витрат та екологічного ефекту. Підприємствам варто завчасно готувати "оцінку відступу", аби вкластися у строки, зазначені у висновках НДТМ, і пройти процедури без затримок.